军纪松弛、兵骄将惰、将兵矛盾这三个问题，在周庭、郭大勇、陈顶天上任后，已经明显得到了缓解。
周庭制定了一整套法子，假以时日，便能彻底杜绝。
然后是“老弱混杂”的问题，其实已经基本解决。
牙军的“忠勇左营”，“虎威军”和“虎啸军”的左厢，都已将可用的精锐尽数囊括其中，实现老弱分离。
最后是“冗员”的问题，这个问题比较难处理。
冗员的来源有二，其一为随军的将士家属，其二，为未被选入精锐左营的老弱将士，与不忠的将士等等。
这部分人都是累赘。
按照杜昭的想法，要将这部分人移出军营，施行“精兵简政”之策，将有限的粮饷用在刀刃上。
至于这些冗员，如何移出军营，又如何安置等问题，杜昭暂时还没有头绪。
所以，这个问题就先暂且搁置，留待以后再处理。
解决完冗员的问题之后，就该着手处理战马、战船、兵器的革新之事了。
诶，还有许多大事要办啊！
……
借着周娥皇画“树状图”之机，杜昭将“军”这一方面大致梳理了一遍。
接着，又指点周娥皇在树桩另外一边画出第二个枝丫。
在枝丫的根部题上一个字：“政”。
“政”这一方面，因涉及到民生，里面的问题就太多了。
目前来说，民生大事，反而不是杜昭所关心的。
作为中吴军的“节度留后”，实际上的“中吴军节度使”，杜昭的首要任务，是维护自己的“统治”。
民生方面，其实杜建徽以前做得很好，没有什么突出的问题，换句话说就是没什么好改革的。
“财赋、喉舌！”
杜昭的手指，在宣纸上点了两下。